信息化赋能粮食全过程监管
为巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果,仪征市把信息化作为粮食购销管理的重要抓手,自主研发建设了粮食安全智慧监管平台,设置移动客户端,旨在构建全方位、穿透式的监管网络,对粮食收购、储存、销售三个核心环节进行全覆盖、全过程、全时段记录管理,防止克斤扣两、压级压价、拖欠售粮款等坑农损农行为操作空间,为有效堵塞管理漏洞、保障粮农权益提供技术支撑。
一、在粮食收购环节 固化扣量标准
各基层粮站粮食检验、称重、结算均在“线上”完成,实时留存收购交易记录,做到随时可追溯、可倒查,系统自动计算增扣量比例,自动读取地磅上毛重和皮重数据并判定粮食等级,最后核对上述信息无误后,打印一式五份收购码单,由售粮农民签字确认留存,做到全程留痕、系统决算,尽可能避免收购环节可能出现的克斤扣两、压级压价、以次充好等行为。
二、在资金支付环节 集中统一付款
设置财务结算中心,中心收到各基层粮站粮食收购入库信息后,根据系统码单自动生成的钱款,直接与农户结算,并设置了粮款72小时之内必须支付的预警,粮站不再经手钱款,减少了中间环节。市农发行、发展改革委、市场监管局可在线监管查看粮食收购、粮款支付情况,确保粮食收购贷款专款专用。今年以来,财务结算中心已累计支付农民售粮款 11459 笔、1.66亿元。
三、在粮食仓储环节 强化粮情监测
各基层粮站安装视频监控、粮仓温湿度等粮情监测系统,对储备粮、最低收购价粮、商品粮实行分类收储、过程监控,及时统计粮库仓容量、保管数量、粮食品种、等级、年份、性质、价格、出入库等信息要素,粮情全面掌握、一目了然,实现全过程的动态监管,有力保障粮食数量真实、质量良好。
四、在销售出库环节 突出过程追溯
粮食销售以第三方交易平台公开拍卖为交易方式,遵循先挂牌再订合同,先收款再出库的原则,合同货款给付到位后,由市粮食购销公司下达出库单,基层粮站收到出库指令以后,方可出库。销售出库的每一车粮食都实时录入平台,接受监督,做到每车必检,且系统主动采集过磅码单,自动计算销售损溢。在出库验收环节,基层粮站先自验并将相关信息上传至平台,市粮食购销公司在收到验收申请后24小时内派人(不少于2人)前往现场核验,确认粮食的损溢情况,防止瞒报损溢、侵占升溢。今年以来,共销售粮食 123笔合计56108吨。
五、在固定资产环节 规范流程管理
规范资产运营,做到预警全覆盖。对资产的租赁、经营、租金收缴、资产维修全程留痕,通过系统清晰掌握公司资产运营情况、租金欠缴情况、设备维保情况,并设置了房租超期未收以及资产重复维修等预警指标,通过维护资产管理效益和资产运行效率,实现国有资产保值增值,提高资产管理能力与水平。